“285萬元的工程款全部收到了，我們真的沒想到法院的訴前調(diào)解這么快、這么好，謝謝調(diào)解員幫助我們要回欠款，解決了我們公司的大難題！”前不久，西寧市城西區(qū)人民法院訴前成功調(diào)解兩起涉企案件，不到一個月時間就幫助企業(yè)順利索回工程款285萬元，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
訴源治理是社會治理的基礎(chǔ)性工作，也是平安建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，城西區(qū)人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅定落實(shí)“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示精神，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局，不斷深化“法院+N”治理模式，將司法力量向前延伸嵌入基層社會治理，推進(jìn)基層善治，譜寫了多元共治的新篇章。
2023年3月，城西區(qū)人民法院成立“訴調(diào)對接中心”，實(shí)現(xiàn)對所有訴前調(diào)解力量的整合和統(tǒng)一管理。為夯實(shí)人民調(diào)解“第一道防線”，2023年5月城西區(qū)人民法院和城西區(qū)司法局建立訴調(diào)對接聯(lián)動機(jī)制，整合轄區(qū)人民調(diào)解力量參與訴前調(diào)解工作，2024年已成功化解物業(yè)、欠薪等各類糾紛1104件。
“在訴前調(diào)解中，特邀調(diào)解員發(fā)揮著重要的作用。”城西區(qū)人民法院立案庭庭長李成玲介紹，2023年5月城西區(qū)人民法院廣泛吸收精通調(diào)解的人才，組建了一支包括退休法官、律師、人民調(diào)解員、人大代表、政協(xié)委員的特邀調(diào)解隊(duì)伍，“法院+特邀調(diào)解”建立“解紛過濾器”，城西區(qū)人民法院的特邀調(diào)解團(tuán)隊(duì)訴前調(diào)解成功各類糾紛3856件，實(shí)現(xiàn)大量矛盾糾紛止步于訴前，極大地節(jié)約了群眾和企業(yè)的解紛成本，降低了矛盾糾紛的成訟率。
面對訴訟量持續(xù)增長的形勢，城西區(qū)人民法院轉(zhuǎn)變“單打獨(dú)斗”的思路，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下深化府院聯(lián)動，主動與勞動保障監(jiān)察、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交警等部門建立聯(lián)動機(jī)制，以“法院＋行政機(jī)關(guān)”模式，擴(kuò)大了“解紛朋友圈”，協(xié)同開展矛盾糾紛的排查化解工作。
“我們以建立道交、金融、物業(yè)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域‘訴源治理工作站’為抓手，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，切實(shí)提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。”李成玲告訴記者。
今年3月，城西區(qū)人民法院聯(lián)合西寧市公安交通管理局五大隊(duì)成立的全省首個“道交糾紛訴源治理工作站”，充分發(fā)揮了道交糾紛的“過濾器”作用，城西區(qū)人民法院受理的道交糾紛案件同比下降26.03%，道交糾紛實(shí)質(zhì)性化解效果顯著。
9月27日，城西區(qū)“物業(yè)糾紛訴源治理工作站”與“勞動人事爭議訴源治理工作站”成立，充分發(fā)揮了在物業(yè)糾紛、欠薪糾紛處置中源頭預(yù)防、前端化解的前沿陣地作用。截至2024年10月，城西區(qū)人民法院物業(yè)、勞務(wù)合同糾紛訴訟案件同比分別下降11.53%、39.01%。
“立足本職，著眼未來，城西區(qū)人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，主動服務(wù)改革發(fā)展大局，創(chuàng)新和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)釋放法院在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的司法效能，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”城西區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
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