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【奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程·青海新篇章】
有形有感有效打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“青海樣板”

來源:青海日?qǐng)?bào)       作者:張曉英    發(fā)布時(shí)間:2024-09-27 08:27    編輯:張小千         
2024年8月8日,在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市,演員在文藝展演活動(dòng)上表演。新華社記者 潘彬彬 攝

  青海,地處世界屋脊,昆侖山、阿尼瑪卿山、巴顏喀拉山在這里連綿起伏,長江、黃河、瀾滄江在這里發(fā)源,是“中華水塔”、山宗水源。

  青海,聯(lián)疆絡(luò)藏、通甘達(dá)川,是戍邊守關(guān)、承東啟西的樞紐。

  青海,多民族共居、多宗教并存、多文化交融,是全國少數(shù)民族人口占比最高、民族區(qū)域自治面積最大的省份。

  特殊的省情,賦予了青海“民族工作大省”這一重大使命。

  “在青海,不謀民族工作,不足以謀全局。”殷殷囑托,謹(jǐn)記于心、篤之于行。省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線,以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省為牽引,有形有感有效促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流深度交融,扎實(shí)推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展,努力推動(dòng)青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列。

  高位推動(dòng) 高質(zhì)推進(jìn)

  民族工作高質(zhì)量發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”

  作為全國民族工作大省,青海高度重視民族工作,始終堅(jiān)持高位推動(dòng)、高質(zhì)推進(jìn),久久為功、綿綿用力,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

  2003年青海在全國首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),探索建立深入持久開展創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。2013年省第十二次黨代會(huì)作出“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”的決定,通過“三年強(qiáng)基礎(chǔ),八年創(chuàng)先進(jìn)”,在2020年青海與全國同步全面建成小康社會(huì)之際,成功創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。

  中央第七次西藏工作座談會(huì)后,黨中央出臺(tái)的有關(guān)文件明確提出“支持青海創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省”。省委召開民族工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于率先創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見》《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代青海民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、政策支撐、督促落實(shí)等方面為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

  省委省政府把創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省作為全局性、根本性、長遠(yuǎn)性工作常抓不懈。省委十四屆四次全會(huì)、青海省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議明確提出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,擦亮民族團(tuán)結(jié)品牌底色”。省委省政府先后多次召開涉民族工作專題會(huì)議,印發(fā)《“十四五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃》等文件,出臺(tái)的平安青海建設(shè)、美麗青海建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃和政策性文件都將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為一項(xiàng)重要內(nèi)容部署推動(dòng)。

  今年1月4日,創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省工作推進(jìn)會(huì)在西寧召開。這是新年伊始省委召開的第一個(gè)全省性會(huì)議,會(huì)議提出了在構(gòu)筑中華民族共有精神家園、豐富交往交流交融平臺(tái)載體、民族宗教事務(wù)依法治理、社區(qū)石榴籽家園建設(shè)、鑄牢示范市創(chuàng)建等五個(gè)方面作示范的目標(biāo),確保了高位推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

  萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但挈一領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證。我們實(shí)施創(chuàng)建工作“一把手”工程,成立省委鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國率先實(shí)行省委書記、省長“雙組長”制;建立省州縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委書記負(fù)總責(zé)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制;將創(chuàng)建工作作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任(績效)必須考核的主要內(nèi)容之一,巡視巡察工作的重點(diǎn),確保了新時(shí)代黨的民族工作大政方針得到切實(shí)落實(shí)。

  守正創(chuàng)新 完善機(jī)制

  為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)走在全國前列“保駕護(hù)航”

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,對(duì)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作亦如此。

  省十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過了《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》,這是青海省第一部以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為宗旨的地方性法規(guī)。在高度總結(jié)青海省長期以來促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī),確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有法可依、有章可循。

  在推進(jìn)創(chuàng)建工作實(shí)踐中,建立了民委委員新機(jī)制,將有關(guān)黨委、政府部門和人民團(tuán)體納入委員單位,委員單位擴(kuò)大到34個(gè),形成了政治引領(lǐng)、黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨政同責(zé)、社會(huì)同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局。特別是在全國首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)考核機(jī)制,在全國率先建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,在全國首創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等,探索建立經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍保障機(jī)制、示范動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、第三方評(píng)估機(jī)制、模范典型定期表彰機(jī)制,通過一系列創(chuàng)新性制度舉措,推動(dòng)示范省創(chuàng)建常做常新,縱深推進(jìn)。

  目前,全省建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)62個(gè)、示范單位33個(gè)、教育基地9個(gè),命名494個(gè)省級(jí)示范區(qū)示范單位、教育基地和青少年教育示范點(diǎn),選樹全國模范典型271個(gè),省、市、縣三級(jí)先進(jìn)典型3700多個(gè),全省所有市州和93%的縣建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

  成績鼓舞人心,成績更催人奮進(jìn)。省第十四次黨代會(huì)提出了在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列的新的更高目標(biāo)。

  今年4月,以《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》為導(dǎo)向和標(biāo)尺,結(jié)合實(shí)際,率先出臺(tái)了《青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系(試行)》,以全新的指標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),使創(chuàng)建工作始終圍繞主線、突出主線、服務(wù)主線、踐行主線,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作從數(shù)量領(lǐng)先向示范引領(lǐng)深度轉(zhuǎn)變。

  在青海,無論是出臺(tái)法律法規(guī)還是政策措施,都把有利于增進(jìn)共同性,有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮。例如,全省6個(gè)自治州制定出臺(tái)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例,果洛藏族自治州出臺(tái)《鑄牢中華民族共同體意識(shí)公約》,西寧市和海東市化隆回族自治縣探索制定鑄牢工作的地方性法規(guī),通過地方立法,把創(chuàng)建工作確定為各部門法定職責(zé)和全體公民的自覺遵守。

  強(qiáng)化宣傳 豐富載體

  中華民族共同體意識(shí)“入腦入心”

  “我的家庭是一個(gè)多民族融合家庭,聽說我父母的婚禮融合了漢族和藏族的傳統(tǒng)婚姻風(fēng)俗,讓雙方的親友感受到了兩種民族文化的魅力,兩個(gè)家庭在婚姻的橋梁下更加和睦幸福,相互尊重,理解和包容。在我們的社區(qū)里,各族居民和諧共處,我們一起慶祝傳統(tǒng)節(jié)日,分享彼此的美食,共同參與社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這個(gè)過程中,我們深刻體會(huì)到了民族團(tuán)結(jié)的力量,也更加堅(jiān)定了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的決心。”來自海南藏族自治州的參賽選手李玉虎站在舞臺(tái)上用國家通用語言向在場(chǎng)的觀眾分享著自己的故事。

  語言通,心則通。9月11日,2024年青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月啟動(dòng)。自1982年實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng),這是青海第43年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。9月13日,青海省少數(shù)民族農(nóng)牧民國家通用語言文字電視演講大賽決賽在西寧舉行。參賽對(duì)象為全省18歲至50歲的少數(shù)民族農(nóng)牧民群眾。此次演講大賽也是今年全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月11項(xiàng)主題活動(dòng)之一。

  堅(jiān)持把思想教育引領(lǐng)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作,將鑄牢中華民族共同體意識(shí)和黨的民族政策理論納入各級(jí)黨校、干部學(xué)院所有班次和社會(huì)主義學(xué)院主體班次,打造精品課程。加強(qiáng)國民教育,在小學(xué)初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)專題課,在普通高中思政課中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育,在高校、高職開設(shè)《中華民族共同體概論》課程,推動(dòng)《概論》學(xué)習(xí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)陣地、進(jìn)寺院、進(jìn)教育基地。積極發(fā)揮“大美青海”文藝輕騎兵、“石榴籽”宣講隊(duì)、馬背宣講團(tuán)等基層宣傳隊(duì)伍作用,用各族群眾喜歡的方式、聽得懂的語言,把黨的惠民政策和中華民族共同體意識(shí)宣傳到千家萬戶。

  文化是一個(gè)民族的魂魄,文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。近年來,相繼創(chuàng)作《金城公主》《那時(shí),金銀花開》《河湟》等一大批具有中華文化底蘊(yùn)的精品力作,舉辦全省農(nóng)牧民歌手大賽、原創(chuàng)舞蹈大賽、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、大美青海文藝輕騎兵優(yōu)秀劇(節(jié))目展演等,在推動(dòng)各民族文化創(chuàng)新性發(fā)展中不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。深化愛國主義和理想信念教育,首部原創(chuàng)歌劇《青春鑄劍221》獲第五屆中國歌劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng),累計(jì)打造41個(gè)全國和全省愛國主義教育基地,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神。加大先進(jìn)典型培育選樹力度,深化農(nóng)牧區(qū)移風(fēng)易俗。加大歷史文物挖掘利用,大力弘揚(yáng)瞿曇寺、洪水泉清真寺等蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵,發(fā)掘丁都普巴、宗日、夏爾雅瑪可布及熱水墓群遺址,投入資金實(shí)施國家文物維修保護(hù),讓遺跡說話、讓文物發(fā)聲,講好中華民族共同體意識(shí)的青海故事。

  始終把促進(jìn)各民族交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本途徑,發(fā)揮對(duì)口援青、東西部協(xié)作機(jī)制作用,通過出臺(tái)支持政策、創(chuàng)造便利條件、廣泛宣傳動(dòng)員等方式,推動(dòng)基層干部、青少年、各族群眾走出青海、融入全國,形成“你中有我、我中有你,誰也離不開誰”的互嵌發(fā)展格局。

  大美青海,美在山青水綠、天高云闊,美在多民族、多宗教、多文化,更美在全省各族兒女心相通、情相連,像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié),手牽手、肩并肩,共建美好家園、共享美好生活。