根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》(中辦發(fā)〔2021〕9號(hào))和《青海省關(guān)于全面促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》(青辦字〔2022〕27號(hào))有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)中央及省委人才工作會(huì)議精神，大力培養(yǎng)本土人才，加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第一章  總則

　　第一條本辦法所稱農(nóng)牧民是指在我省以從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與管理為職業(yè)，具有相應(yīng)的專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者。

　　第二條取得農(nóng)牧民職稱，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，分為初、中、高三個(gè)級(jí)別。專業(yè)技術(shù)包括種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、農(nóng)業(yè)機(jī)械等工程類、社會(huì)化服務(wù)類、民間工藝美術(shù)類。

　　其中民間工藝美術(shù)類農(nóng)牧民職稱評(píng)定辦法由省文化和旅游廳另行制定。

　　第三條農(nóng)牧民職稱評(píng)定工作遵循以下原則：

　　(一)服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興；

　　(二)以德為先，突出實(shí)績，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才扎根基層；

　　(三)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)；

　　(四)以用為本，動(dòng)態(tài)管理。

　　第四條農(nóng)牧民職稱評(píng)定工作原則上每年開展一次，根據(jù)每年實(shí)際情況應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

第二章  申報(bào)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條凡在我省農(nóng)村牧區(qū)直接從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)與管理的從業(yè)人員，主要包括服務(wù)于種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的人員。

　　第六條申報(bào)農(nóng)牧民職稱的人員，必須擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律，熱愛農(nóng)牧業(yè)，服務(wù)農(nóng)牧區(qū)，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，享有良好社會(huì)聲譽(yù)，群眾公認(rèn)度高；無生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故，無違法違紀(jì)和不良誠信記錄，無破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為。

　　第七條申報(bào)農(nóng)牧民職稱的人員應(yīng)掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，推廣、示范、帶動(dòng)能力強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營或指導(dǎo)服務(wù)達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)績成果能夠體現(xiàn)科技進(jìn)步，以科技知識(shí)和一技之長為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用，并具備下列條件之一：

　　種植類：須達(dá)到農(nóng)作物種植面積100畝以上，或蔬菜瓜果露天種植面積30畝以上或設(shè)施面積10畝以上。

　　養(yǎng)殖類：符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到生豬(不含仔豬)年出欄量200頭以上，或牛存欄量100頭以上，或羊存欄量500只以上，或肉雞(鴨)年出欄量10000只以上，或蛋雞(鴨)存欄量5000只以上，或水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上，且養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))飼養(yǎng)檔案、免疫檔案齊全，取得《動(dòng)物防疫合格證》《養(yǎng)殖許可證》等，按標(biāo)準(zhǔn)配套糞污處理設(shè)施。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工類：須創(chuàng)辦或服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條增產(chǎn)增收。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械等工程類：須創(chuàng)辦或服務(wù)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，擁有一定數(shù)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具，能為生產(chǎn)主體提供生產(chǎn)等服務(wù)。

　　社會(huì)化服務(wù)類：創(chuàng)辦或服務(wù)創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，成員在30戶以上，推廣應(yīng)用農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)(含新品種)3項(xiàng)以上，能為20戶以上農(nóng)牧戶或不少于1個(gè)經(jīng)濟(jì)組織提供獸醫(yī)、種植、家畜遺傳、草原管護(hù)等技術(shù)和生產(chǎn)資料、收購銷售等方面的服務(wù)。

　　第八條申報(bào)農(nóng)牧民初級(jí)職稱的人員，還要同時(shí)具備下列條件：

　　(一)具有初中文化程度，從事相關(guān)工作3年以上。

　　(二)積極參加縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班，并取得證書。

　　(三)在技術(shù)推廣應(yīng)用中，能傳授農(nóng)牧業(yè)科技知識(shí)和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；或能夠自主開展各類經(jīng)營活動(dòng)，提出一般性經(jīng)營策略，指導(dǎo)群眾開展經(jīng)營活動(dòng)；或具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠帶領(lǐng)其他人員開展生產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第九條申報(bào)農(nóng)牧民中級(jí)職稱的人員，還要同時(shí)具備下列條件：

　　(一)取得農(nóng)牧民初級(jí)職稱3年以上；或取得新型職業(yè)農(nóng)牧民證書滿5年；或具有中專及以上學(xué)歷，從事相關(guān)技術(shù)工作1年以上。

　　(二)積極參加縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班，并取得證書。

　　(三)在技術(shù)推廣應(yīng)用中，能夠組織或配合農(nóng)業(yè)科技人員開展先進(jìn)技術(shù)和科研成果研究、推廣工作；或熟悉生產(chǎn)管理工作，建立完善相關(guān)制度，能夠引進(jìn)或開發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)并取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)周邊的農(nóng)牧民有示范輻射作用；或富有經(jīng)營理念，能夠制定營銷方案，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十條申報(bào)農(nóng)牧民高級(jí)職稱的人員，還要同時(shí)具備下列條件：

　　(一)取得農(nóng)牧民中級(jí)職稱4年以上；或具有大專學(xué)歷且從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作1年以上。

　　(二)積極參加縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班，并取得證書。

　　(三)能運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在較大范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)、示范和推廣，且在開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才方面作出較大成績。

　　(四)能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中較為復(fù)雜的實(shí)際問題，在降低成本，提高生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面作出較好成績。

　　第十一條對(duì)確有特殊專長，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面業(yè)績貢獻(xiàn)突出的，可不受資歷等條件限制，直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)農(nóng)牧民職稱。

　　其中，受到縣級(jí)及以上黨委政府表彰的農(nóng)村實(shí)用人才，國家級(jí)示范社主要負(fù)責(zé)人、“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”以及取得縣級(jí)及以上勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)狀)等與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)稱號(hào)的人員可直接申報(bào)高級(jí)職稱。入選“全國十佳農(nóng)民”、省級(jí)各類重點(diǎn)人才工程、獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，可直接認(rèn)定高級(jí)職稱。

第三章  評(píng)定程序

　　第十二條農(nóng)牧民職稱評(píng)定應(yīng)當(dāng)按照本人申報(bào)、所在單位或村(社區(qū))審核推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)地考察并提出推薦意見、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門擇優(yōu)推薦，按照評(píng)定權(quán)限，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門組織實(shí)施。

　　第十三條農(nóng)牧民申報(bào)評(píng)定職稱，要按照評(píng)定條件，應(yīng)實(shí)事求是、規(guī)范準(zhǔn)確填寫《青海省農(nóng)牧民職稱評(píng)定表》(附件1)，并按要求提供能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果、受獎(jiǎng)項(xiàng)目等相關(guān)佐證材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照程序逐級(jí)上報(bào)。相關(guān)材料如下：

　　個(gè)人近3年開展工作總結(jié)、初中以上學(xué)歷證書(復(fù)印件)、所在單位或村(社區(qū))出具的從事相關(guān)工作經(jīng)歷證明、參與實(shí)施科研(技術(shù)推廣)項(xiàng)目佐證材料、取得的榮譽(yù)證書(復(fù)印件)、參加農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)證明等資料。

　　第十四條申報(bào)人所在單位或村(社區(qū))要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和實(shí)效性，組織好申報(bào)推薦工作，同意推薦的，按要求填寫推薦意見并簽名蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

　　第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)申報(bào)人員經(jīng)營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和業(yè)績成果等進(jìn)行實(shí)地考察，同意推薦的，提出推薦意見后報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

　　第十六條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)申報(bào)人員的道德品行、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行復(fù)核，擇優(yōu)推薦。推薦人選名單在全縣范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

　　第十七條按照評(píng)定權(quán)限，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門，嚴(yán)格按照我省職稱評(píng)定委員會(huì)組成有關(guān)規(guī)定，做好評(píng)委會(huì)組建和評(píng)定工作。經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)定后，通過人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在異議期結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)批評(píng)定結(jié)果，頒發(fā)職稱證書。

　　第十九條嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省職稱評(píng)定有關(guān)規(guī)定，在申報(bào)、推薦、評(píng)定各階段工作中，實(shí)行“誰推薦、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的管理主體責(zé)任制，申報(bào)人所在單位、職稱評(píng)定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和評(píng)定專家未依法依規(guī)履行審核職責(zé)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)謊報(bào)成果、弄虛作假、騙取農(nóng)牧民職稱的，按照倒查追責(zé)有關(guān)規(guī)定，撤銷其技術(shù)職稱，并對(duì)有關(guān)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。

第四章  待遇保障和管理服務(wù)

　　第二十條獲得農(nóng)牧民職稱享受以下待遇：

　　(一)由所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立人才庫，對(duì)于具有職稱的高素質(zhì)農(nóng)牧民優(yōu)先納入?yún)^(qū)域人才選拔計(jì)劃，可優(yōu)先聘任為省內(nèi)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等部門“特聘教師”，受聘機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和有關(guān)規(guī)定給予一定授課報(bào)酬。

　　(二)優(yōu)先選派參加縣級(jí)以上部門舉辦的各種技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修和有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　(三)同等條件下，優(yōu)先入選“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”計(jì)劃享受一次性不高于5萬元的人才支持經(jīng)費(fèi)；優(yōu)先入選“頭雁”計(jì)劃等人才支持項(xiàng)目，按規(guī)定獲相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持；優(yōu)先推薦參加技能大賽，入選“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育”項(xiàng)目，根據(jù)所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)，給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等組織在建設(shè)發(fā)展中，同等條件下，優(yōu)先以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得農(nóng)藥、化肥等物資、資金及政策方面的支持。

　　第二十一條獲得農(nóng)牧民職稱要履行以下義務(wù)：

　　(一)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用；

　　(二)積極參加各類技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平；

　　(三)帶頭應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，主動(dòng)承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門的科技試驗(yàn)、示范和推廣任務(wù)；

　　(四)充分發(fā)揮一技之長，積極提出加快發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見建議，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)部門當(dāng)好參謀。

　　不履行以上義務(wù)的，不得申報(bào)晉升高一級(jí)農(nóng)牧民職稱。

　　第二十二條新型經(jīng)營主體中有一定比例成員取得相應(yīng)職稱的，可作為優(yōu)先認(rèn)定各級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等稱號(hào)的重要依據(jù)。

第五章  附則

　　第二十三條農(nóng)牧民職稱與國家企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱不能相互套改或轉(zhuǎn)換，只在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效。

　　第二十四條本辦法由青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、青海省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，按國家和我省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法自2022年11月20日起實(shí)施，有效期至2027年11月19日。原《青海省農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定管理暫行辦法》自本辦法公布之日起廢止。

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

青海省人力資源和社會(huì)保障廳

青海省文化和旅游廳

2022年10月13日