根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》(中辦發(fā)〔2021〕9號)和《青海省關于全面促進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》(青辦字〔2022〕27號)有關要求，深入貫徹落實中央及省委人才工作會議精神，大力培養(yǎng)本土人才，加快農村人才隊伍建設，培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農牧民隊伍，結合我省實際，制定本辦法。

　　第一章  總則

　　第一條本辦法所稱農牧民是指在我省以從事農牧業(yè)生產與管理為職業(yè)，具有相應的專業(yè)技能，收入主要來自農牧業(yè)生產經營并達到相當水平的現(xiàn)代農牧業(yè)從業(yè)者。

　　第二條取得農牧民職稱，具備相應的專業(yè)技術水平，分為初、中、高三個級別。專業(yè)技術包括種植類、養(yǎng)殖類、農產品加工類、農業(yè)機械等工程類、社會化服務類、民間工藝美術類。

　　其中民間工藝美術類農牧民職稱評定辦法由省文化和旅游廳另行制定。

　　第三條農牧民職稱評定工作遵循以下原則：

　　(一)服務于鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興；

　　(二)以德為先，突出實績，促進現(xiàn)代農業(yè)技術人才扎根基層；

　　(三)公開、平等、競爭、擇優(yōu)；

　　(四)以用為本，動態(tài)管理。

　　第四條農牧民職稱評定工作原則上每年開展一次，根據每年實際情況應評盡評。

第二章  申報范圍和評價標準

　　第五條凡在我省農村牧區(qū)直接從事種植、養(yǎng)殖、農副產品加工、農業(yè)機械、農業(yè)經營管理、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護等生產與管理的從業(yè)人員，主要包括服務于種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農牧民專業(yè)合作社、村集體經濟組織、涉農企業(yè)等新型經營主體的人員。

　　第六條申報農牧民職稱的人員，必須擁護黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律，熱愛農牧業(yè)，服務農牧區(qū)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，享有良好社會聲譽，群眾公認度高；無生產和質量安全事故，無違法違紀和不良誠信記錄，無破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為。

　　第七條申報農牧民職稱的人員應掌握一定的現(xiàn)代農牧業(yè)技術，實踐經驗豐富，推廣、示范、帶動能力強，生產經營或指導服務達到一定的產業(yè)規(guī)模和經濟效益，業(yè)績成果能夠體現(xiàn)科技進步，以科技知識和一技之長為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用，并具備下列條件之一：

　　種植類：須達到農作物種植面積100畝以上，或蔬菜瓜果露天種植面積30畝以上或設施面積10畝以上。

　　養(yǎng)殖類：符合環(huán)保有關規(guī)定，未發(fā)生重大農產品質量安全事故。養(yǎng)殖規(guī)模達到生豬(不含仔豬)年出欄量200頭以上，或牛存欄量100頭以上，或羊存欄量500只以上，或肉雞(鴨)年出欄量10000只以上，或蛋雞(鴨)存欄量5000只以上，或水產養(yǎng)殖面積50畝以上，且養(yǎng)殖場(區(qū))飼養(yǎng)檔案、免疫檔案齊全，取得《動物防疫合格證》《養(yǎng)殖許可證》等，按標準配套糞污處理設施。

　　農產品加工類：須創(chuàng)辦或服務農產品加工企業(yè)，開展農產品初加工，能帶動一定數量的農戶進入產業(yè)鏈條增產增收。

　　農業(yè)機械等工程類：須創(chuàng)辦或服務農業(yè)社會化服務組織，擁有一定數量的現(xiàn)代農業(yè)作業(yè)機具，能為生產主體提供生產等服務。

　　社會化服務類：創(chuàng)辦或服務創(chuàng)辦農牧業(yè)社會化服務組織，成員在30戶以上，推廣應用農牧業(yè)新技術(含新品種)3項以上，能為20戶以上農牧戶或不少于1個經濟組織提供獸醫(yī)、種植、家畜遺傳、草原管護等技術和生產資料、收購銷售等方面的服務。

　　第八條申報農牧民初級職稱的人員，還要同時具備下列條件：

　　(一)具有初中文化程度，從事相關工作3年以上。

　　(二)積極參加縣級及以上農業(yè)農村主管部門組織的農村實用人才帶頭人或高素質農牧民等技術培訓班，并取得證書。

　　(三)在技術推廣應用中，能傳授農牧業(yè)科技知識和技藝，進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作；或能夠自主開展各類經營活動，提出一般性經營策略，指導群眾開展經營活動；或具有一定的管理經驗，熟悉各項規(guī)章制度，能夠帶領其他人員開展生產管理活動。

　　第九條申報農牧民中級職稱的人員，還要同時具備下列條件：

　　(一)取得農牧民初級職稱3年以上；或取得新型職業(yè)農牧民證書滿5年；或具有中專及以上學歷，從事相關技術工作1年以上。

　　(二)積極參加縣級及以上農業(yè)農村主管部門組織的農村實用人才帶頭人或高素質農牧民等技術培訓班，并取得證書。

　　(三)在技術推廣應用中，能夠組織或配合農業(yè)科技人員開展先進技術和科研成果研究、推廣工作；或熟悉生產管理工作，建立完善相關制度，能夠引進或開發(fā)新的生產技術并取得較高的經濟效益和社會效益，對周邊的農牧民有示范輻射作用；或富有經營理念，能夠制定營銷方案，產生較好的經濟效益。

　　第十條申報農牧民高級職稱的人員，還要同時具備下列條件：

　　(一)取得農牧民中級職稱4年以上；或具有大專學歷且從事相應農業(yè)技術工作1年以上。

　　(二)積極參加縣級及以上農業(yè)農村主管部門組織的農村實用人才帶頭人或高素質農牧民等技術培訓班，并取得證書。

　　(三)能運用先進農業(yè)技術，在較大范圍內實驗、示范和推廣，且在開展技術指導和培訓農業(yè)骨干技術人才方面作出較大成績。

　　(四)能夠解決農業(yè)農村生產中較為復雜的實際問題，在降低成本，提高生產率，增加經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面作出較好成績。

　　第十一條對確有特殊專長，示范帶動能力強，在農業(yè)技術研究和推廣方面業(yè)績貢獻突出的，可不受資歷等條件限制，直接申報相應層級農牧民職稱。

　　其中，受到縣級及以上黨委政府表彰的農村實用人才，國家級示范社主要負責人、“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”以及取得縣級及以上勞動獎章(獎狀)等與農牧業(yè)生產密切相關稱號的人員可直接申報高級職稱。入選“全國十佳農民”、省級各類重點人才工程、獲得省級以上科技進步獎的，可直接認定高級職稱。

第三章  評定程序

　　第十二條農牧民職稱評定應當按照本人申報、所在單位或村(社區(qū))審核推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實地考察并提出推薦意見、縣(市、區(qū))農業(yè)農村主管部門會同級人力資源和社會保障部門擇優(yōu)推薦，按照評定權限，各級農業(yè)農村部門會同級人力資源和社會保障部門組織實施。

　　第十三條農牧民申報評定職稱，要按照評定條件，應實事求是、規(guī)范準確填寫《青海省農牧民職稱評定表》(附件1)，并按要求提供能夠反映本人專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果、受獎項目等相關佐證材料，在規(guī)定時間內，按照程序逐級上報。相關材料如下：

　　個人近3年開展工作總結、初中以上學歷證書(復印件)、所在單位或村(社區(qū))出具的從事相關工作經歷證明、參與實施科研(技術推廣)項目佐證材料、取得的榮譽證書(復印件)、參加農牧區(qū)實用人才培訓證明等資料。

　　第十四條申報人所在單位或村(社區(qū))要認真審查申報材料的真實性、完整性和實效性，組織好申報推薦工作，同意推薦的，按要求填寫推薦意見并簽名蓋章后上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

　　第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應對申報材料進行嚴格審查，并對申報人員經營服務的產業(yè)規(guī)模、技術水平和業(yè)績成果等進行實地考察，同意推薦的，提出推薦意見后報縣(市、區(qū))農業(yè)農村主管部門。

　　第十六條縣(市、區(qū))農業(yè)農村主管部門會同級人力資源和社會保障部門對申報人員的道德品行、專業(yè)技術水平和業(yè)績貢獻等進行復核，擇優(yōu)推薦。推薦人選名單在全縣范圍內公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議的，逐級上報上級農業(yè)農村主管部門。

　　第十七條按照評定權限，各級農業(yè)農村主管部門會同級人力資源和社會保障部門，嚴格按照我省職稱評定委員會組成有關規(guī)定，做好評委會組建和評定工作。經評委會評定后，通過人員名單在一定范圍內進行公示，公示期不少于5個工作日。

　　第十八條各級農業(yè)農村主管部門應在異議期結束15個工作日內，向同級人力資源和社會保障部門報批評定結果，頒發(fā)職稱證書。

　　第十九條嚴格執(zhí)行國家和我省職稱評定有關規(guī)定，在申報、推薦、評定各階段工作中，實行“誰推薦、誰審核、誰負責”的管理主體責任制，申報人所在單位、職稱評定委員會辦事機構和評定專家未依法依規(guī)履行審核職責，一經查實，依法依規(guī)追究相關人員責任。對謊報成果、弄虛作假、騙取農牧民職稱的，按照倒查追責有關規(guī)定，撤銷其技術職稱，并對有關當事人嚴肅處理。

第四章  待遇保障和管理服務

　　第二十條獲得農牧民職稱享受以下待遇：

　　(一)由所在縣(市、區(qū))農業(yè)農村主管部門建立人才庫，對于具有職稱的高素質農牧民優(yōu)先納入區(qū)域人才選拔計劃，可優(yōu)先聘任為省內農業(yè)廣播電視學校等部門“特聘教師”，受聘機構結合當地實際和有關規(guī)定給予一定授課報酬。

　　(二)優(yōu)先選派參加縣級以上部門舉辦的各種技術培訓、講座、交流、進修和有關學術活動。

　　(三)同等條件下，優(yōu)先入選“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”計劃享受一次性不高于5萬元的人才支持經費；優(yōu)先入選“頭雁”計劃等人才支持項目，按規(guī)定獲相應經費支持；優(yōu)先推薦參加技能大賽，入選“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育”項目，根據所獲獎項等級，給予相應資金獎勵。

　　(四)領辦的農牧民合作社、村集體經濟等組織在建設發(fā)展中，同等條件下，優(yōu)先以技術服務、技術承包、技術入股等形式，參與農業(yè)科技開發(fā)、推廣和農業(yè)生產，并獲得農藥、化肥等物資、資金及政策方面的支持。

　　第二十一條獲得農牧民職稱要履行以下義務：

　　(一)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮骨干和示范引領作用；

　　(二)積極參加各類技術培訓，不斷提高自己的技術水平；

　　(三)帶頭應用先進科學技術，主動承擔業(yè)務主管部門的科技試驗、示范和推廣任務；

　　(四)充分發(fā)揮一技之長，積極提出加快發(fā)展生產、提高經濟效益的意見建議，為當地領導部門當好參謀。

　　不履行以上義務的，不得申報晉升高一級農牧民職稱。

　　第二十二條新型經營主體中有一定比例成員取得相應職稱的，可作為優(yōu)先認定各級示范合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)等稱號的重要依據。

第五章  附則

　　第二十三條農牧民職稱與國家企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱不能相互套改或轉換，只在農業(yè)農村領域有效。

　　第二十四條本辦法由青海省農業(yè)農村廳、青海省人力資源和社會保障廳按職責負責解釋。未盡事宜，按國家和我省有關政策執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法自2022年11月20日起實施，有效期至2027年11月19日。原《青海省農牧區(qū)實用人才專業(yè)技術職務評定管理暫行辦法》自本辦法公布之日起廢止。

青海省農業(yè)農村廳

青海省人力資源和社會保障廳

青海省文化和旅游廳

2022年10月13日