青政辦〔2022〕55號(hào)

　　各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

　　《落實(shí)落細(xì)全省政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2022年7月13日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　落實(shí)落細(xì)全省政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”

　　作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)方案

　　為推動(dòng)《全省政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》具體化、實(shí)踐化，確保作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，制定如下推進(jìn)方案。

　　一、聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)。在全省政府系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，是落實(shí)落細(xì)省委作風(fēng)建設(shè)部署要求的務(wù)實(shí)舉措，也是政府系統(tǒng)著眼加強(qiáng)自身建設(shè)、提升工作效能，進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象的具體行動(dòng)。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)“緊扣轉(zhuǎn)、聚焦先”的目標(biāo)要求，以“轉(zhuǎn)”的具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“先”的實(shí)際成效。一方面，要立足一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，在“怎樣轉(zhuǎn)、誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么”上狠下功夫。深刻認(rèn)識(shí)“轉(zhuǎn)”的本質(zhì)是求真務(wù)實(shí)，“轉(zhuǎn)”的目的是解決問(wèn)題。要圍繞當(dāng)前政府系統(tǒng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，聚焦六個(gè)方面突出問(wèn)題，通過(guò)深入思考“轉(zhuǎn)什么”，進(jìn)一步厘清思路方向，突出重點(diǎn)工作，做到有的放矢;通過(guò)清晰界定“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步明晰行動(dòng)主體，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)落實(shí);通過(guò)認(rèn)真謀劃“怎樣轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，提升工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)自我革新。另一方面，要著眼一個(gè)“先”字，在“爭(zhēng)先、創(chuàng)先、領(lǐng)先”上做足文章。深刻認(rèn)識(shí)“先”是精神狀態(tài)，是干事氛圍，更是關(guān)鍵核心，要立足新青海建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇、具備的發(fā)展基礎(chǔ)、擁有的精神傳統(tǒng)，以“爭(zhēng)先、創(chuàng)先、領(lǐng)先”為主旋律，進(jìn)一步夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、塑形象，努力在超額完成年度目標(biāo)任務(wù)上“爭(zhēng)先”，在全面激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上“創(chuàng)先”，在提升工作效能、服務(wù)基層群眾上“領(lǐng)先”，持續(xù)營(yíng)造事事?tīng)?zhēng)先、事事創(chuàng)先、事事領(lǐng)先的濃厚氛圍。

　　二、明確“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的領(lǐng)域。各地區(qū)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《全省政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，堅(jiān)定不移在真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、提質(zhì)增效、比學(xué)趕超中轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先，不斷提升作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)的針對(duì)性實(shí)效性。一要明確導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、督查激勵(lì)等作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞打造“全國(guó)亮點(diǎn)”“青海經(jīng)驗(yàn)”，條塊結(jié)合、分門(mén)別類(lèi)，研究確定本地區(qū)本部門(mén)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的領(lǐng)域，確保“轉(zhuǎn)”的方向不偏離、“先”的任務(wù)不落空。二要明確重點(diǎn)。圍繞政策落地、工作落實(shí)、基層認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意，突出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策舉措的落實(shí)，條分縷析“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的工作重點(diǎn)，既抓“轉(zhuǎn)”的突出問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)，又抓“先”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)上的突破，帶動(dòng)全省政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三要明確清單。對(duì)標(biāo)對(duì)表省政府辦公廳印發(fā)的《國(guó)家督查激勵(lì)事項(xiàng)青海省“勇?tīng)?zhēng)先”工作方案》中明確的近三年“勇?tīng)?zhēng)先”事項(xiàng)清單，加大“跑部”爭(zhēng)取支持力度，奮力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)取使我省更多工作在國(guó)家激勵(lì)支持事項(xiàng)中“榜上有名”。同時(shí)，在立足自身實(shí)際、深入調(diào)查研究、科學(xué)研判謀劃的基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)據(jù)細(xì)制定本地區(qū)本部門(mén)“勇?tīng)?zhēng)先”的事項(xiàng)清單(8個(gè)市州各確定4項(xiàng)，36個(gè)部門(mén)各確定2項(xiàng))，于7月15日前報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室(省政府督查室)。

　　三、創(chuàng)新“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的舉措。各地區(qū)各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表“勇?tīng)?zhēng)先”事項(xiàng)清單，突出地方特色和職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)清單落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，糾治一批問(wèn)題、帶動(dòng)一地發(fā)展、造福一方百姓的目的。一要聚焦“六查六看”找問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)要對(duì)照本地區(qū)本部門(mén)“勇?tīng)?zhēng)先”事項(xiàng)清單，認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，在此基礎(chǔ)上，建立地區(qū)和部門(mén)問(wèn)題清單。“六查六看”即:查政治站位，看是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，打折扣、搞變通等行為;查大局觀念，看是否存在地方、部門(mén)利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題;查政策落實(shí)，看是否精準(zhǔn)有效;查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)漂浮、花拳繡腿的問(wèn)題;查質(zhì)量效率，看是否存在辦事效率低、時(shí)效觀念差，辦事拖拉、推諉扯皮，工作質(zhì)量不高等問(wèn)題;查服務(wù)意識(shí)，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二要圍繞“四比三曬”亮舉措。各地區(qū)各部門(mén)要針對(duì)查擺出的問(wèn)題和不足，敢于較真碰硬，勇于刀刃向內(nèi)，逐項(xiàng)制定整改方案，明確整改責(zé)任，列出整改措施，扎實(shí)開(kāi)展“四比三曬”行動(dòng)，不斷鞏固和拓展整改成效。“四比”即:比狀態(tài)拼干勁，比擔(dān)當(dāng)拼服務(wù)，比實(shí)績(jī)拼位次，比效能拼作風(fēng)，向好的學(xué)、同強(qiáng)的比、與快的賽，在對(duì)標(biāo)中激發(fā)斗志，在爭(zhēng)先中奮力趕超，促進(jìn)部門(mén)與部門(mén)之間、地區(qū)與地區(qū)之間你追我趕、競(jìng)相發(fā)展。“三曬”即:曬工作目標(biāo)、亮整改清單，曬問(wèn)題不足、亮整改承諾，曬特色做法、亮整改成效，切實(shí)將整改的全過(guò)程“曬”在陽(yáng)光下。三要運(yùn)用“三評(píng)三問(wèn)”促整改。按照“條條必整改、件件必落實(shí)”的原則，以“三評(píng)三問(wèn)”推動(dòng)問(wèn)題整改“見(jiàn)底清零”。“三評(píng)”即:堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫聽(tīng)民意，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督評(píng)議，通過(guò)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，讓基層來(lái)評(píng)價(jià)政府效能、讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)、讓企業(yè)來(lái)評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。“三問(wèn)”即:開(kāi)展“百姓問(wèn)政”“媒體問(wèn)政”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”活動(dòng)，借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，邀請(qǐng)地區(qū)和部門(mén)的“一把手”就政策落地、百姓關(guān)切的事情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政、答疑釋惑。

　　四、營(yíng)造“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的氛圍。各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一家比著一家干、一家做給一家看”的工作理念，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新上快人一步，在搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上高人一招，處處有“轉(zhuǎn)”，步步爭(zhēng)“先”，持續(xù)營(yíng)造人人搶轉(zhuǎn)作風(fēng)、全員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。一要增強(qiáng)“學(xué)”的自覺(jué)。堅(jiān)持在工作中定目標(biāo)、明責(zé)任、壓擔(dān)子，通過(guò)靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，促使干部職工從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位。二要?jiǎng)?chuàng)新“轉(zhuǎn)”的載體。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)示范，骨干帶動(dòng)，全員參與”，聚焦地方和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建特色載體，組織開(kāi)展一批特色鮮明、形式多樣的轉(zhuǎn)作風(fēng)專(zhuān)題活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)深入群眾、深入基層、深入人心。三要選樹(shù)“先”的典型。充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，注重從轉(zhuǎn)變作風(fēng)最明顯、爭(zhēng)先氛圍最濃厚、改革創(chuàng)新最亮眼、發(fā)展成效最突出、群眾評(píng)價(jià)最滿(mǎn)意的地區(qū)和部門(mén)選樹(shù)一批先進(jìn)典型，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)“轉(zhuǎn)”有榜樣、“先”有標(biāo)桿。省協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期對(duì)先進(jìn)典型案例予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，激勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。四要突出“實(shí)”的成效。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”的辯證唯物主義思想，轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的“老思維”“老套路”，始終把抓落實(shí)作為重中之重，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升、項(xiàng)目的大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展來(lái)衡量作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)際成效。

　　五、完善“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的機(jī)制。各地區(qū)各部門(mén)要把制度建設(shè)作為鞏固作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)成果的重要抓手，認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加以總結(jié)提煉，并以制度規(guī)定的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，切實(shí)以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。一要建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)推動(dòng)機(jī)制。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)分工，每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動(dòng)兩個(gè)分管部門(mén)(單位)的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入聯(lián)系點(diǎn)，檢查指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，并提出整改意見(jiàn)建議。各地各部門(mén)也要參照建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)以上率下、示范帶動(dòng)，更好地推動(dòng)全省政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)向縱深發(fā)展。二要建立定期通報(bào)反饋機(jī)制。省協(xié)調(diào)小組辦公室定期對(duì)各地各部門(mén)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)情況進(jìn)行梳理、評(píng)比和通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正讓干好干差不一樣，讓先進(jìn)的更先進(jìn)，讓后進(jìn)的趕先進(jìn)。同時(shí)，加大全程跟蹤督查督辦力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)面反饋、限期整改，各地各部門(mén)對(duì)反饋交辦的問(wèn)題，要即知即改、立行立改，確保問(wèn)題得到有效解決。三要建立面向基層服務(wù)機(jī)制。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照省政府工作要求，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲。要緊盯基層反映強(qiáng)烈的形式主義老問(wèn)題和新表現(xiàn)，毫不松懈狠抓精文減會(huì)、指尖上的形式主義等問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)范各類(lèi)督查檢查考核，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部輕裝上陣、心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要立足基層和群眾需求，認(rèn)真謀劃提出做好民生實(shí)事工程的合理化建議，用心用情用力解決好群眾的揪心事、煩心事，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，讓基層和群眾切身感受到作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)帶來(lái)的成效和變化。

　　六、強(qiáng)化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”的保障。各地區(qū)各部門(mén)要把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)擺上重要議事日程，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范、以身作則，帶頭推動(dòng)聯(lián)點(diǎn)轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)務(wù)實(shí)開(kāi)展，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭整改落實(shí)，通過(guò)一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)黨員干部在崗在位在狀態(tài)。二要強(qiáng)化督查問(wèn)效。省協(xié)調(diào)小組辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，把握階段步驟，采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的形式開(kāi)展跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改。注重挖掘正反兩方面的典型，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)取得顯著成效的，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣;對(duì)工作推進(jìn)不力、群眾反響不好的予以通報(bào)批評(píng)。三要注重統(tǒng)籌兼顧。各地區(qū)各部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)與高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在做的抓落實(shí)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)持續(xù)走深走實(shí)。