努力在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前頭

　　“青海生態(tài)地位重要而特殊，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大責(zé)任” “保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’ ” “在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民、澤被子孫” ……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨青海高原視察、兩次參加全國(guó)人大青海代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，作出了一系列重要指示批示，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海擘畫了奮進(jìn)藍(lán)圖。

　　青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。青海始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神，牢記“國(guó)之大者” ， 堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，積極推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，努力在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前頭。

　　三江源國(guó)家公園的壯美風(fēng)光。資料圖片

　　全力守護(hù)“中華水塔”

　　江源大地海晏河清

　　三江之源、“中華水塔”賦予青海美名也賦予青海責(zé)任。當(dāng)三江清水源源不斷從源頭流淌而出滋潤(rùn)華夏大地，當(dāng)三江源頭再現(xiàn)“千湖美景” ， 青海兒女以實(shí)際行動(dòng)確保“一江清水向東流” 。今天的青海大地上，海晏河清成為鮮明的生態(tài)標(biāo)識(shí)。

　　青海三江源，是中國(guó)的三江源，也是世界的三江源。筑牢國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，是青海義不容辭的重大責(zé)任，來不得半點(diǎn)閃失。 2016年，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)。

　　對(duì)當(dāng)時(shí)青海而言，國(guó)家公園不僅僅是一次生態(tài)文明領(lǐng)域的體制改革，也是一次賦能全局發(fā)展的重大機(jī)遇。這是全新的探索，將為國(guó)家建設(shè)國(guó)家公園探索路徑，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　三江源有備受世人關(guān)注的可可西里，那里一年一度的藏羚羊遷徙非常壯觀。 2017年，可可西里成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，是我國(guó)海拔最高、面積最大的世界自然遺產(chǎn)地，成為三江源國(guó)家公園建設(shè)史上不凡的注腳。

　　而今，三江源國(guó)家公園已正式設(shè)立，成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園，這是青海的榮耀，更傾注著全省上下的艱辛努力。眾所周知，三江源地區(qū)海拔高、氣候條件惡劣，但是這里的自然資源珍貴、生態(tài)系統(tǒng)完整、生物多樣性豐富。保護(hù)好三江源，守護(hù)好“中華水塔” ， 確保“一江清水向東流”已成為全省人民的共識(shí)。

　　立足青?？唇?，跳出青?？唇?。敢為人先、大膽創(chuàng)新，在摸著石頭過河的探索中，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)經(jīng)歷了從無到有、有中創(chuàng)優(yōu)的“蝶變” ： 理順管理體制、創(chuàng)新管理機(jī)制，打破“九龍治水”和執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”藩籬，理順人與自然辯證統(tǒng)一關(guān)系，采取最嚴(yán)格的保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。把長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭作為整體生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

　　三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作用積極的行動(dòng)，探索生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了“一面旗幟引領(lǐng)、一個(gè)部門管理、一種類型整合、一套制度治理、一戶一崗管護(hù)、一體化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一眾力量推動(dòng)、一種精神支撐”的“九個(gè)一”三江源模式。

　　建設(shè)國(guó)家公園

　　人與自然和諧共生

　　青海省委省政府把國(guó)家公園建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實(shí)踐，積極探索、大膽創(chuàng)新、全面推進(jìn)，取得階段性成效。

　　2019年6月，省部共建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)在青海啟動(dòng)，作為全國(guó)第一，青海承擔(dān)起了立示范、樹標(biāo)桿的任務(wù)。 2020年，國(guó)家公園示范省三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)。通過“三步走”戰(zhàn)略，三江源國(guó)家公園從藍(lán)圖愿景逐漸變成現(xiàn)實(shí)，青海也正憑國(guó)家公園之名走向世界，成為大美青海的亮麗名片。

　　回首過往，從啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，再到如今三江源國(guó)家公園正式設(shè)立，全過程凝結(jié)著習(xí)近平總書記的殷殷囑托和關(guān)懷厚愛，凝聚著全省上下的辛勤付出。2019年，第一屆國(guó)家公園論壇在青海省會(huì)西寧成功舉辦，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，論壇重要成果“西寧共識(shí)”引來世界的目光聚焦。

　　站在重要的時(shí)空節(jié)點(diǎn)，我們不由得感嘆，青海在全國(guó)率先完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，圓滿完成三江源和祁連山兩個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)三江源國(guó)家公園取得階段性成效，祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作正式獲批，昆侖山國(guó)家公園前期工作扎實(shí)推進(jìn)，這一系列提氣亮眼的成就，標(biāo)志著青海打造青藏高原國(guó)家公園群邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　目前，全省各級(jí)各類自然保護(hù)地面積占全省總面積的38.42%，全省64.3%的濕地、30.7%的森林、85%的野生動(dòng)物棲息地納入自然保護(hù)地管理，在全國(guó)率先建立了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

　　筑牢生態(tài)屏障

　　大美青海生機(jī)勃勃

　　特殊的地理地域成就了青海大地上珍貴且特殊的自然稟賦，也正是這些生態(tài)資源為青海高質(zhì)量發(fā)展著色賦能。我們要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

　　今天的青海，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了歷史性、全局性、轉(zhuǎn)折性變化。草原綜合植被蓋度提高到57.8% ， 重點(diǎn)沙區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的根本性轉(zhuǎn)變，全省濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位，野生動(dòng)物棲息環(huán)境顯著改善，藏羚羊、普氏原羚、青海湖裸鯉等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯增加，生物多樣性不斷豐富。

　　青海堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，碧波蕩漾的青海湖亮起“大美凈好”新形象，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源源不斷地將源頭清水輸送至下游地區(qū)。 2021年，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上、湟水河達(dá)到Ⅲ類，35個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100% ， 水污染防治走在了全國(guó)前列。

　　今天的青海人，無論身處何地，都能感受到生態(tài)環(huán)境的明顯變化、持續(xù)向好，天藍(lán)地綠水清成為最公平的公共產(chǎn)品，良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。湟水河，這條青海人民的母親河，已從往昔的黑臭臟亂恢復(fù)到她的清新靚麗，從高空俯瞰，猶如一條銀色飄帶穿過沿岸城市，一路與青山綠樹相映，呈現(xiàn)出水清岸綠景美的自然畫卷。

　　從湟水河畔到三江源腹地，從青海湖畔到祁連山深處，植綠愛綠護(hù)綠已成為全民廣泛參與的一致行動(dòng)。每到植樹季節(jié)，在廣袤的山川大地上，干部群眾一起上陣，為大地披綠。青海以前所未有的決心和力度開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全省“十三五”期間森林覆蓋率達(dá)7.5% ， 林草生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，生態(tài)成果已轉(zhuǎn)化為惠民成果。目前，產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)步伐加快，鹽湖資源綜合開發(fā)有力推進(jìn)，清潔能源示范省建設(shè)成效顯著，生態(tài)旅游正成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，青海建成全國(guó)面積最大的綠色有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，全省設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)保護(hù)公益崗位14.51萬(wàn)個(gè)，其中生態(tài)扶貧管護(hù)公益崗位4.99萬(wàn)個(gè)，特別是三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)園區(qū)“一戶一崗” ， 17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，每年可增收2.16萬(wàn)元，帶動(dòng)了園區(qū)群眾就業(yè)，為園區(qū)群眾帶來穩(wěn)定收入。

　　保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。今日青海，綠水青山就是金山銀山正在成為現(xiàn)實(shí)，三江之源、國(guó)家公園、生態(tài)屏障聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，處處呈現(xiàn)著人與自然和諧共生之美景。（宋明慧）